К примеру, грядёт принятие нового закона "О полиции", каковой будет целиком и полностью регламентировать действия тех, кого мы пока ещё называем милиционерами. Какой информационный шум сопровождает этот законопроект?
Во-первых, сильно шумим вокруг собственно переименования милиции в полицию. Дескать, а надо ли? Дескать, ну так и правильно - они ж форменные полицаи! Проводились обсуждения, в том числе (и в первую голову) в СМИ, голосования и всяческие опросы. Видимо, это очень важно - как именно будут называться наши правоохранительные силы.
Во-вторых, однако, милицию и полицию обсуждали недолго - разразилась жара, засуха и лесные пожары, а там и угроза голода и всяческие тяжкие осложнения в сельском хозяйстве. Последние дни тема жары не сходит с первых страниц - говорят, Путин даже ради такого дела на вертолёте или самолёте каком-то летал. В общем, всё шумит и бурлит. А закон "О полиции", меж тем, тихонько ждёт своего часа.
Я предлагаю немного полистать его страницы и просто почитать, без серьёзного анализа и зауми - просто почитать и про себя покомментировать...
Источник - http://zakonoproekt2010.ru. Впрочем, сей сайт регулярно лежит под нагрузкой, но вы легко сможете найти текст законопроекта в других местах - к примеру, радио Эхо Москвы говорит, что на их сайте (не в пример более стабильном) он есть и вместе с обсуждением.
Я же приступаю к цитированию и комментированию.
* * *
Ст.9, п.3. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности, кроме случаев, когда такое разъяснение невозможно либо неуместно.Вызывает вопрос признание невозможным или неуместным требований предъявить удостоверение и объяснить свои действия. При этом вполне очевидно, что понятие "невозможности" можно более или менее чётко определить, чего нельзя сказать о понятии неуместности. Неуместно объясняться с вдребезги пьяным - всё равно он не понимает, что вокруг происходит. Однако же и с блондинкой неуместно объясняться - кто-то свято верит, что белокурые создания тоже ни хрена не понимают, так что не стоит с ними вообще ни о чём говорить. Неуместно также объясняться с подростком - он же, сопляк, ваще ещё пороха не нюхал, так что о чём с ним вобще можно говорить? Таким образом, любой полицейский вправе делать всё, что считает нужным, не представляясь и не объясняя своих действий, на том основании, что "он считает это неуместным".
Ст.9, п.4. Сотрудник полиции, обращаясь с требованием к гражданину или осуществляя действия, ограничивающие права и свободы гражданина, обязан предъявить служебное удостоверение, кроме случаев, когда такое предъявление невозможно либо неуместно.
Ст.13, п.1. Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей имеет право:Возникает с ходу вопрос - что означает право полиции "проверять иные документы"? Что такое "иные документы"? Эта формулировка однозначно даёт полиции право требовать на проверку любые вообще документы, даже если они к полиции ровным счётом никакого отношения не имеют. В купе с формулировкой "достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске" и т.д. данная формулировка даёт право полицейскому вообще всё и всегда проверять, вне зависимости от того, насколько вообще такая проверка обоснована. А теперь вопрос - если полицейский затребует у меня свидетельство о собственности на квартиру (каковое я с собой, ясное дело, не ношу) только потому, что в его голове вдруг сложилось некое "достаточное основание" подозревать, что с моей квартирой что-то нечтисто? Собственно, возник чёткий вопрос - какие основания считать достаточными? Каковы критерии достаточности?
2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении, а равно если имеются достаточные основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или на осуществление определенной деятельности, контроль за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять иные документы;
5) беспрепятственно знакомиться в организациях с необходимыми материалами, документами, статистическими данными и иными сведениями, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации;Огромнейшее поле для злоупотреблений. Конкуренту достаточно просто заплатить достаточную сумму денег полиции для того, чтобы полицейский заявился в вашу организацию и беспрепятственно ознакомился там со всеми необходимыми вашему конкуренту внутренними документами. В данной статье наглухо отсутствует необходимость предоставить какое бы то ни было основание для получения доступа к этим материалам - вседозволенность и безнаказанность.
14) применять на срок, не превышающий одного часа, ограничение свободы передвижения граждан на улицах и в других общественных местах для проверки документов, удостоверяющих личность, получения объяснений на месте, решения вопроса о возможности и необходимости применения к гражданам предусмотренных законодательством Российской Федерации мер принуждения, а также для реализации других прав, предоставленных полиции федеральным законом;Абсолютно фееричная формулировка. Что такое "получение объяснений на месте"? Объяснений чего? Кто убил Кеннеди? Откуда прилетают зелёные человечки? Зачем Володька сбрил усы? Где скрывается Бен Ладен? И на все эти вопросы я должен дать ответ не в меру любопытному полицейскому в течение часа? А если не смогу объяснить?
19) производить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также их транспортных средств при наличии достаточных данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества,..Собственно, здесь тот же вопрос - каковы критерии достаточности оснований? "Что-то рожа мне твоя не нравится" - достаточно ли этого для тотального шмона? Собственно, данный пункт как раз и предназначен для повышения раскрываемости методом подбрасывания наркотиков и прочего первому встречному.
34) беспрепятственно входить (проникать) в случаях и порядке, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями;А вот это, по всей видимости, и есть тот самый пункт закона, который поднял некий кипешь в Интернете и который нынче пытаются замасикровать шумом с переименованием. Однако же не будем торопиться и дождёмся статьи 15 - она должна всё объяснить.
41) пользоваться беспрепятственно, на безвозмездной основе в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям и гражданам;Этакое гопническое "дай позвонить". Формулировка феерична тем, что в данном пункте совершенно не оговорено, в каких случаях полицейский имеет право воспользоваться этим правом. А это значит, что любой полицейский имеет законное право в любой момент по своему желанию отжать у вас ваш мобильник. Без объяснения причин и без обязательства вернуть.
42) использовать в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, транспортные средства организаций и граждан, кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебно-профилактические и медицинские учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в полицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или для сбора личного состава полиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами.И снова ни слова о компенсации. Ладно, хрен бы с ним, с потерянным временем - всегда можно отзвониться и как-то утрясти все вопросы. Однако в ходе "преследования" и "доставления в полицию" ваше транспортное средство может сильно пострадать вплоть до состояния "ремонту не подлежит". В соответствии с этим законом вам, однако же, просто скажут спасибо. На какие средства вы будете ремонтировать или покупать себе новое авто, доблестную полицию не волнует. Впрочем, ссылка на некий определяемый Правительством РФ порядок оставляет некую надежду.
* * *
А вот и статья 15, в которой подробно описано всё по части вламывания в дома граждан.2) при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается преступление, произошел несчастный случай, находится лицо, пребывающее в беспомощном состоянии, а также для задержания граждан, указанных в пункте 1 настоящей части, пресечения преступления и (или) оказания помощи пострадавшим;Как видим, здесь тоже фигурирует формулировка о "достаточных основаниях". Задавать в очередной раз вопрос о том, какие основания являются достаточными и кто их определяет, я уже, пожалуй, не буду.
Ст.19, п.2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, когда действия лиц, в отношении которых предполагается их применить, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции, либо когда они могут повлечь наступление иных тяжких последствий, либо когда такое предупреждение является неуместным или невозможным.Что-то рожа твоего лица мне неприятна, посему я думаю, разговаривать с тобой неуместно и я зараз применю силу и средства, не предупреждая тебя и не давая тебе возможности и времени выполнить мои законные требования.
* * *
Итак, законопроект. С одной стороны он, казалось бы, достаточно чётко описывает сферу деятельности полиции и степень её полномочий. Причём закон, казалось бы, даже направлен на повышение гуманности и цивилизованности полиции - там полно формулировок о том, что полицейский обязан всегда минимизировать наносимый им вред, оказывать всем кругом помощь, не допускать унижения чести и достоинства и т.д. Однако же едва ли не всюду имеются приписки в стиле "и иные документы", "при наличии достаточных оснований", "невозможно или неуместно". Все эти формулировки дают полицейскому полную свободу вытворять всё, что его душе будет угодно, не отдавая никому отчёта о своих действиях. В частности, согласно этому закону Евсюков был бы оправдан - точнее, его и не судили бы, т.к. ему достаточно было бы заявить, что водитель и посетители супермаркета готовились совершить преступление, о чём у Евсюкова в голове сложились достаточные основания, а давать им объяснения и вообще вступать с ними в какие бы то ни было переговоры было неуместно.Новый закон "О полиции" - третий в ряду. Первым был закон о тотальной дактилоскопии - пока ещё добровольной, но это пока. Вторым был закон об органах опеки, давший им безраздельную власть над родителями и, кстати, также позволяющий творить беспредел без какой-либо за него ответственности. Теперь - полиция. Размышления над этими тремя законами наводят на леденящие душу выводы, от которых не спасает ни жара, ни даже пожары.
Рано или поздно потушат леса и торфянники. На гарях вырастет новая трава. Народятся новые хлеба и новые стада. Однако, опасаюсь, никакое время и никакие дожди не смогут вернуть на круги своя страну, в которой в полный рост встанут полицейские и опекуны, поддерживаемые такими законами.
--
 | Я на Twitter Я на Juick |
Сообщения
Комментариев нет:
Отправить комментарий